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2019年全市数据资源管理和政务服务管理工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的战略部署，以及党中央、国务院和省委、省政府关于深化“互联网+政务服务”、深入推进审批服务便民化的决策部署，组织实施新型智慧城市和数字政府建设工程，持续深化“一网、一门、一次”改革，着力打造“慧办事”“慧审批”“慧监管”智慧政务新模式，以实际行动和优异成绩向新中国成立70周年献礼。

1．优化服务功能，实现“慧办事”。按标准开展政务服务知识库建设，改造市级分厅事项分类维护和分类导航功能，接入智能搜索和智能服务助手。在各级政务服务场所或其它便民服务点设置综合自助终端，提供身份核验、辅助填表、自动收件等自助服务功能，实现一批高频事项线下自助办理。在政务服务门户提供场景式引导服务，让办事人通过简单选择便可直接获得所需服务。完善网上申报系统，实现群众办事“零填报、零上传”。接入智能推荐系统，为办事人提供主动服务。

2．改造系统流程，实现“慧审批”。改造政务服务运行管理系统，实现智能受理功能，采用问答方式进行综合收件，根据办事需求，自动引导出办事材料，辅助工作人员完成收件和受理工作。改造相关业务审批系统，由系统自动研判，出具审批意见，实现 10 个以上政务服务事项“秒批秒办”。以“办好一件事”为标准，将工程建设项目的四个阶段分别作为“一件事”，对阶段内审批服务事项进行关联集成，整合申报材料，优化业务流程，建设并联审批系统，提供统一的办事流程驱动，实现跨层级、跨部门业务协同联办。

3．加强数据分析利用，实现“慧监管”。确保不同渠道发布的政务服务事项清单同源一致，适应省事项清单智能检测。完成全市监管事项目录清单和检查实施清单编制，实现与国家、省“互联网+监管”系统联通，并建立常态化监管数据归集共享机制。接入全省统一的政务服务评价系统，开展政务服务好差评工作，由企业和群众评判服务绩效。

4．强化信息技术支撑，实现“全程网办”。完成高频证照的制证、治理，推进电子证照和电子印章应用。建设市级电子材料库，开展电子材料、电子云签应用。加强数据汇集共享，完善人口、法人库，加强数据治理，提升数据质量。实现办事人网上提交全部材料，由业务部门完成办理，并通过物流递送纸质结果或网络送达办理结果，做到“零原件、不见面”。年底前，个人事项80%以上实现“全程网办”。

5．推进长三角地区政务服务“一网通办”试点工作。在市级分厅新增“长三角地区政务服务‘一网通办’”专栏，作为企业和群众异地办事统一主入口，配合相关业务部门做好事项对应关系、办事指南梳理等，完成专栏模块的事项加载、更新。开发面向流动人口的特色服务事项，提供皖事通无感“换乘”漫游服务。在市、县（区）政务服务中心开设“一网通办”线下专窗，提供异地办事咨询、异地收发件等服务。实现试点的30项企业事项和21 项个人事项在长三角地区“一网通办”。

6．加强“皖事通”APP平台推广应用。按照开放平台应用服务管理规范和技术规范要求，对接放宽“皖事通”市级分厅版面设置权限，谋划、开发、审核和上线体现黄山特色的服务，打造一批普惠、高频、刚需的便民服务事项。积极做好“皖事通”APP本地分站的建设和运营工作，加强日常巡检和监控，确保服务能用、好用、易用，提升用户体验。明确专门人员，建立健全工作机制，充分依托各类渠道，宣传推广“皖事通”，不断扩大皖事通的品牌效应。

7．实现市、县（区）两级政务服务事项“只进一扇门”。实施市政务服务中心扩容改造工程，按照“功能完善、流程顺畅、办事便利、管理提效”原则，加快建设新型现代化“政务超市”。加强对区县政务服务管理工作的指导，贯彻落实《关于进一步加强市政务服务中心建设的若干意见》（黄办〔2018〕42号），结合机构改革，深化“两集中、两到位”，除对场地有特殊要求的事项外，各类政务服务事项（包括垂直管理部门事项）全部进驻政务服务大厅集中办理。

8．优化“一窗”分类模式。在现有“一窗”分类受理窗口运行的基础上，不断优化调整窗口设置，完善办事流程，进一步压缩办事时限。继续完善交通、公安、公积金窗口内部办事环节，优化办事流程，逐步实现“一窗通办”。设置企业注册政府代办窗口，不断完善容缺受理、预约办理、一键取号等便民措施，推行智能导办、跨层联办等服务，实现服务评价、多种支付、自助办理等功能。

9．推进全市政务服务标准化建设。制订《黄山市政务服务标准化建设推进方案》，从设施设备、运行管理、服务指南、服务流程、网上服务、投诉处置、信息公开、监督评价等方面推行标准化，努力建成标准统一、运行高效、上下联动、服务一体的市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖政务服务标准化体系，最大限度方便群众办事，最大限度优化政务环境，最大限度激发市场活力，形成可复制、可推广的政务服务“黄山标准”。

10．全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。优化审批流程，提高现场办结率，减少企业和群众现场办理等候时间。符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，实行立即响应、联合办理和限时办结。完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇（街道）、城乡社区等，实现就近能办、多点可办、少跑快办。

11．规范市级信息化建设项目审批管理。建立新型智慧城市建设工作联席会议制度，以加强集约建设和信息资源整合共享为原则，坚持源头把控、过程监督、验收评审，会同有关部门进一步规范市级政府性投资信息化建设项目审批管理，打通“数据壁垒”，提升跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务能力，防止和克服多头建设、重复建设、边对接边建设、边整合共享边新建“孤岛”等现象。

12．实施“数字政府”建设推进工程和“智慧城市”建设。进一步提升城市数据中心服务能力、黄山市政府网站集约化，推动大数据移动应用平台项目和一体化网上政务服务平台建设。会同华为公司完善黄山市新型智慧城市建设顶层设计，重点推进“城市大脑”和智慧旅游、智慧环保、智慧交通、智慧园区建设。筹建数字经济产业联盟，搭建行业交流平台，引导本地信息化相关企业参与黄山市“数字政府”和“智慧城市”建设。适时组建大数据运营公司，助力数字经济发展。

13．抓好电子政务领域信息安全管理。按照等级保护的要求，完成本地电子政务外网的等保测评和备案。加强电子政务外网延伸区管理，确保学校、医院、银行等企事业单位平稳有序接入。全面推进电子政务外网安全态势感知系统应用，启动对区县电子政务外网接入单位所有终端的IP地址改造，实现“安全管理到端”的目标。推广国产密码算法应用，按要求开展安全检查和应急演练，确保安全稳定运行，为新型智慧城市建设提供可靠支撑。

14．推进政府网站集约化建设。按照统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管的要求，开展市级政府网站集约化平台升级改造，实现省、市、县（区）三级政府网站数据资源的互联互通、数据互认共享。优化完善政府网站相关功能设置，完成机构改革涉及部门网站的设立、迁移、撤销工作，进一步提升各级政府网站的建设管理和公共服务水平，确保市政府网站建设保持在全省第一方阵。不断完善“黄山发布”等政务微信微博平台与政府网站的联动响应，继续办好政府网站“在线访谈”，进一步加强政民在线互动交流。

15．强化政府网站日常监管和安全运行。严格落实全市政府网站月度专项检查评测制度，定期不定期开展检查、评比活动，发现问题及时督促整改，促进政府网站管理规范化。落实信息安全责任制，按照“谁发布、谁负责”的管理原则，做好信息公开前的内容审查工作，防止出现敏感信息泄密和严重错别字等问题。强化网络安全防护能力，组织开展政府网站攻防应急演练，积极排查解决网站运行不稳定因素和安全隐患，确保高效安全稳定运行。